成品油价(成品油的终端零售价)

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成品油价，是指成品油的终端零售价格。成品油价格来源于成品油价格形成机制，亦称成品油定价机制。其是指成品油定价的形成规则与形成过程。成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合中国产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。可分为石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦6类。

1997年7月，中国公布《中华人民共和国公路法》，首次提出“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”。从此，燃油税费改革的问题开始正式出现在法律文本中。1998年，中国对原油、成品油价格形成机制进行了重大改革，汽油、柴油零售价实行政府指导价。2008年，中国实行成品油价格和税费改革，规定当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。2016年，正式出台《石油价格管理办法》，设置调控上下限，调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

2026年3月23日，国家发展改革委表示，受美以伊冲突加剧影响，国际市场原油价格大幅上涨，特别是中东地区原油价格连创历史新高。为减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担，保障经济平稳运行和社会民生，在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控措施。自4月7日24时起，中国国内汽、柴油（标准品）价格每吨应分别上调800元、770元，调控后实际上调420元、400元。

基本概念

原油

原油是指埋藏在岩石地层里被开采出来的石油，保持着其原有的物理化学形态，是石油工业的初级产品，实现了其使用价值，是油田开发的成果，原油产量是一种已经开发的矿产资源产量。

成品油

成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合中国产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。可分为石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦6类。

成品油价

是指成品油的终端零售价格。成品油价格来源于成品油价格形成机制，亦称成品油定价机制。

影响因素

基于石油特性的价格波动

石油特性是决定油价波动的首要因素和内在原因。石油是一种具有较之其它商品不同的内在特性的商品，如稀缺性、战略性、空间性、可储备性。这些特性都是引发石油价格波动的重要因素。

基于石油金融属性的价格波动

金融属性是石油的三大属性(商品属性、金融属性、政治属性)之一，所以基于石油金融属性的石油价格波动必然引起成品油的价格波动。

基于地缘政治的价格波动

石油的政治属性决定了其价格和供应在相当程度上也会受到政治势力和政治局势的影响。在分析油价波动的影响因素时，地缘政治因素是不可忽视的。根据美国能源署(EIA)2008年的报告，全球石油日产量中有接近一半的部分来自潜藏危机的国家。如南苏丹、伊朗、伊拉克、俄罗斯、委内瑞拉等国。这些国家和地区局势的动荡，导致了地缘政治风险的上升，成为国际油价波动的重要因素。

基于商品属性的价格波动

石油作为一种特殊的商品，供求关系无疑是导致其价格波动的最本质的因素。

供求关系

供求关系决定着价格，原油也不例外。供求关系对原油的价格有着最直接的影响。当产油国的供应量小于需求量时，价格便会产生较大涨幅，相反的，当产油国的原油供应量大于各国需求量的时候，价格自然也会下跌，这也是为什么原油价格会出现波动的原因。供需基本面决定原油价格长期走势。

库存因素

原油库存对于原油价格的影响是直接而复杂的。库存下降会推动油价上涨，库存上升油价则会下降，但也会出现原油库存和价格同向波动的情况。原油库存和需求数据公布后，油价便会产生波动。

美元汇率

国际原油交易主要以美元为标价，所以美元汇率也是影响原油价格的因素之一，关系也比较紧密，美元指数与原油价格成反比例关系。当美元升值时，国际原油等大宗商品价格将下跌，反之，美元贬值时，此类商品价格便会上涨。但美元汇率因素对油价的影响并不是长期的，只是暂时的，其影响力相对于其他因素来说也较小。

季节性因素

原油具有较明显的季节性特征。通常情况下，夏季是汽油消费的高峰期，冬季则是取暖用油的高峰期，这两个阶段的时候，原油的需求量会增加。其他季节则会回落，所以原油季节性的需求变化也会影响着价格。

政治因素

除了上述原因之外，还有一些政治因素、突发事件、国际局势等会影响着原油的价格走势。各国制定的不同政策和措施也会给原油市场的价格带来不同程度的影响。近年来，随着经济全球化、政治多极化等发展趋势的影响，争夺原油资源和控制原油市场已成为油市动荡和油价飙涨的重要原因，而地缘冲突一般与原油价格成正比例关系。

定价政策

历史沿革

1994年1月，海南在全国率先将公路养护费、道路通行费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，改为只征收机动车辆燃油附加费。这被认为是中国燃油税费改革的起点。

1997年7月，中国公布《中华人民共和国公路法》，首次提出“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”。从此，燃油税费改革的问题开始正式出现在法律文本中。

1998年，中国对原油、成品油价格形成机制进行了重大改革，汽油、柴油零售价实行政府指导价，由当时的国家计委按进到岸口完税成本为基础加国内合理流通费用制定各地零售中准价，石油、石化集团公司在此基础上，在上下5％浮动的幅度内确定具体零售价格。同时，1998年出台油价改革方案规定，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调。

1999年10月，九届人大常委会第十二次会议将公路法有关条款修改为“中国采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定”。这从法律上为“燃油税费改革”创造了条件。

1999年11月和2000年2月，中国先后两次调整了国内成品油价格，但还是远远滞后于国际市场价格的上涨幅度。2000年5月起，国务院决定国内成品油价格随国际市场变化每月调整一次，2000年7月，国内成品油价格水平实现了与国际市场的完全接轨。

2000年的九届全国人大三次会议上，财政部部长项怀诚在有关报告中指出，“燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，待条件适合时正式实施。”次年，他再次表示，将“择机出台燃油税”。

2001年10月17日起，中国开始实行新的石油价格接轨办法。国内成品油价格参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5％至8％的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发展改革委调整零售基准价。2005年1月，中国税务总局局长谢旭人表示，燃油税改革方案已经有了初步意见，但是需要有一个比较合适的时间推出。

2006年3月26日，国家发展改革委出台“石油综合配套调价方案”，在适当提高国内成品油价格的同时，出台对部分困难群体和公益性行业的补贴措施。2007年6月，国务院办公厅转发发展改革委有关通知提出，由中华人民共和国财政部、国家税务总局牵头，稳步推进税收制度改革，并适时出台燃油税。

2008年12月5日，国家发展改革委、中华人民共和国财政部、中华人民共和国交通运输部和国家税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。同年，中国实行成品油价格和税费改革，规定当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。并根据国际市场原油价格低于每桶80美元、高于每桶80美元、高于每桶130美元时等情况，分别设定不同调价办法。

2013年，在《石油价格管理办法（试行）》的基础上，中国政府发布通知，再次对成品油定价机制做出调整，间接挂钩国际原油市场和参考的地区不变，但鉴于前一阶段透明的加权比例造成了市场投机等不良行为，中国政府决定不再将各国对中国成品油价格的影响比重公布出来，同时缩短了调价周期，降低到每十个工作日进行调整，仅按时间周期进行相应调整，取消了连续增长4%的涨跌幅要求。最后，按照对各国原油进口量的占比和国际市场交易的变动适当调整国内成品油价格挂靠的国际原油品种。

2014年原油价格基本国际化。但同年6月之后，国际石油市场局势紧张，油价不断波动，导致中国成品油定价机制不能很好地应对。2016年1月13日，国家发展改革委发布通知，指出为提升油品质量和确保石油供应，决定对中国成品油定价机制再次进行调整，设定成品油价格调控下限，实行最高最低限价，以推进成品油价格进一步市场化。同时，中华人民共和国国家发展和改革委员会根据2013年颁布的试行的对石油价格进行管理的办法，根据其近三年的运行情况，加上这次新设"地板价"等相关政策，正式出台《石油价格管理办法》，设置调控上下限，调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

2017年，中共中央、国务院印发通知，明确指出，要健全中国石油天然气产品的价格体系，特别是在成品油价格改革上，要健全成品油的价格形成机制，充分发挥市场的主导作用，维护中国对油价异常波动时的调控权利。2019年8月16日，国务院发布通知，指出要"扩大成品油市场准入"具体实施措施包括，要彻底取消批发与仓储环节的经营资格审批，并由地市级人民政府对零售经营资格进行审批。要求加强对成品油流通各个环节的监管，对安全保障要继续推进和强化。以上述措施扩大成品油市场的消费量，推进成品油市场的发展。这一意见的落实，增加了成品油市场资本的多样性，释放了企业活力，简政放权，提高了批发、仓储和经营环节的积极性，促进了成品油市场的发展。为了落实2019年国务院关于扩大成品油市场准入的政策，中国调整了当时的有关行政性法规。为贯彻落实《优化营商环境条例》和国务院关于油品行业流通体制管理"放管服"的有关规定，中华人民共和国商务部于2020年7月3日发文废止了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》。意味着自2007年开始实施的这"两个办法"彻底退出历史舞台，中国石油行业市场化改革再进一步。

现行政策

截至2022年，中国现行的成品油价格形成机制，是以2016年颁布的《石油价格管理办法》为标志而产生并逐渐完善的，它结合了之前成品油价格改革的相关经验，最终以“办法”规定成品油价格的相关政策。汽油和柴油的零售价和批发价以及专项用户供应价实行政府指导价，成品油的出厂价根据国际市场的原油价格来制定，加上国内各环节的成本、一定的税金、合理的流通成本以及一定的利润；成品油的零售价由中华人民共和国国家发展和改革委员会制定最高最低指导限价。成品油价格挂钩国际原油市场，在政府指导下根据不同进口中国调整原油挂靠品种，加权确定中国成品油的最高最低限价。当前，成品油的出厂价和批发价主要由市场形成，而零售价基本遵循政府指导定价，政府指导和调整成品油价格的频率是十个工作日，依据是国际主要油品价格。

油价税收

根据中国国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知：国发〔2008〕37号

1、汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。

2、提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳香烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。

3、成品油消费税属于中央税，由中国税务局统一征收（进口环节继续委托海关代征）。纳税人为在中国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节（包括委托加工和进口环节）。计征方式实行从量定额计征，价内征收。

数据表现

2023年12月19日24时，国内成品油零售限价迎来“六连降”，创下年内最长连跌纪录。据报道，国内汽、柴油价格分别下调415元/吨和400元/吨。折合成升价，92号汽油、95号汽油及0号柴油分别下调0.33元、0.34元和0.34元。

2023年国内成品油零售价格调整窗口全部结束，累计开启25轮调价窗口，其中10轮上调窗口，12轮下调窗口，3轮调价窗口遇搁浅。今年成品油零售价格涨跌互抵后，整体零售价格波动有限。标准汽油及标准柴油均累计下调幅度在50元/吨，折合升价92号、95号汽油及0号柴油均下调0.04元。

2024年12月18日24时至2025年1月2日24时，国际原油期货价格呈现震荡走势，原油变化率在正值范围内窄幅波动，零售限价由搁浅转为上调预期。截至2025年1月1日（中国国内第10个工作日）收盘，参考原油变化率为1.61%，预计汽、柴油均上调70元／吨，调价窗口2025年1月2日24时。

2025年1月16日，中国国家发展改革委网站发布公告，根据国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自当日24时起，中国汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别上涨340元和325元，92号汽油每升上调0.27元，95号汽油每升上调0.28元，0号柴油每升上调0.28元。

2025年2月19日24时起，新一轮成品油调价窗口开启，本次油价调整具体情况如下：国内汽、柴油每吨分别下调280元和270元。全国平均来看：92号汽油每升下调0.22元，95号汽油每升下调0.23元，0号柴油每升下调0.23元。

2025年4月2日24时起，中国汽、柴油零售限价每吨分别上调230元、220元。全国平均来看：92号汽油每升上调0.18元，95号汽油每升上调0.19元，0号柴油每升上调0.19元。

2025年4月17日24时起，中国国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

2025年5月19日24时起，中国国内成品油价格调整，每吨汽油下调230元、每吨柴油下调220元，迎来年内第五次下调。机构测算，此次调价折合92号汽油每升下调0.18元，95号汽油每升下调0.19元，0号柴油每升下调0.19元。

2025年6月3日24时起，中国国内汽油价格和柴油价格分别上调65元/吨和60元/吨。折合升价，92号汽油、95号汽油和0号柴油均上调0.05元。

2025年6月17日24时，成品油调价窗口再度开启。

2025年7月15日24时，中国国内汽、柴油价格每吨分别下调130、125元。全国平均来看：92号汽油每升下调0.10元，95号汽油每升下调0.11元，0号柴油每升下调0.11元。

2025年8月有两次油价调整窗口，首次调整以搁浅告终（原预计大涨超220元/吨，后回落）。

2025年初至9月23日，中国国内油价已经历十八轮调价窗口，分别为“六涨七跌五搁浅”。中国涨跌互抵后，国内汽、柴油价格每吨较2024年底分别下调405元、390元。

2025年11月10日24时，按照成品油的调价规则，油价迎来11月份首次调整，系2025年第7次上涨。国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别上涨125元和120元。11月24日，成品油价迎来2025年内的第10次下跌。中华人民共和国国家发展和改革委员会发布消息称，自11月24日24时起，中国汽油价格和柴油价格分别下调70元/吨和65元/吨。

2026年1月20日24时起，中国国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨均上涨85元。按此计算，加满一箱50升的92号汽油，多花3.5元左右。本轮是2026年第二次调价，也是2026年的首次上调。本次调价过后，2026年成品油调价会呈现“一涨零跌一搁浅”的格局。

2026年2月3日，国家发改委发布消息称，自24时起，国内汽油价格和柴油价格分别上调205元/吨、195元/吨。折合升价，92号汽油上调0.16元，95号汽油和0号柴油均上调0.17元。本轮调价后，全国大多数地区车柴价格6.6-6.8元/升，92号汽油零售限价在6.9-7.0元/升。

2026年2月24日，国家发展改革委消息称，按照现行成品油价格机制，自2月24日24时起，中国国内汽、柴油价格每吨分别上涨175元和170元。折合升价92号汽油、95号汽油、0号柴油分别上调0.14、0.15、0.14元，中国成品油零售价格遇“三连涨”。2月27日，受伊朗局势紧张的影响，国际油价大幅上涨，轻质原油期货价格上涨1.81美元，收于每桶67.02美元，涨幅为2.78%，4月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.73美元，收于每桶72.48美元，涨幅为2.45%。3月2日，受中东局势升级影响，避险情绪升温，布伦特原油开盘暴涨13%，至每桶82美元，涨9.27%报79.62美元/桶。WTI原油跃升至75.33美元/桶。3月9日，国家发展改革委消息称，自当日24时起，国内汽柴油零售价格每吨分别上调695元、670元。折合升价，92号汽油、95号汽油、0号柴油分别上调0.55元、0.58元、0.57元。3月12日亚洲交易时段，国际油价延续涨势、继续走高。布伦特油价一度突破每桶100美元。

2026年3月23日，国家发展改革委表示，受美以伊冲突加剧影响，国际市场原油价格大幅上涨，特别是中东地区原油价格连创历史新高。为减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担，保障经济平稳运行和社会民生，在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控措施。根据现行价格机制计算，自3月23日24时起，国内汽、柴油（标准品）最高零售价格每吨分别应上调2205元、2120元，为减轻下游用户负担，国家对成品油价格采取了临时调控措施，国内汽、柴油每吨实际上调1160元、1115元，少涨1045元、1005元，相当于全国平均汽、柴油每升少涨0.85元左右。对于轿车车主，按油箱50—60升测算，用92号汽油加满一箱油可少支出40—50元；对于大货车司机，按油箱400—600升测算，加满一箱油可少支出300到500元。3月27日，受中东紧张局势影响，国际油价大幅上涨，截至当日收盘，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格上涨5.16美元，收于每桶99.64美元，涨幅为5.46%；5月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨4.56美元，收于每桶112.57美元，涨幅为4.22%。自4月7日24时起，中国国内成品油价格会进行调整：国内汽、柴油（标准品）价格每吨应分别上调800元、770元，调控后实际上调420元、400元。

2026年4月7日，因美国总统特朗普同意暂停对伊朗的轰炸和袭击，为期两周，市场对中东军事冲突担忧显著缓解，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格随之暴跌超15%。

相关事件

1973年第四次中东战争是油价暴涨的导火索。1973年10月，埃及和叙利亚在犹太人赎罪日（10月6日）当天向以色列突然发起进攻，第四次中东战争爆发，10月14日美国公开向以色列空运武器，10月17日阿拉伯原油出口国对支持以色列中国实行原油禁运（几个月后12月底取消），油价从1973年提价前每桶约3美元一路暴涨到1973年底每桶约12美元。

1978-1980年，伊朗伊斯兰革命与两伊战争引发第二次石油危机，油价从15美元/桶上涨到40美元/桶。1978年11月，伊朗发生发生推翻巴列维国王革命，石油出口量从9月的400-500万桶/日下降到不到100万桶/日（同时沙特阿拉伯石油出口从1978年底850万桶日增加到1050万桶日），12月25日圣诞节，伊朗正式关闭阀门，彻底停止石油出口贸易，伊朗国王最终在1979年1月16日逃离本国，2月伊朗政府瓦解，鲁霍拉·穆萨维·霍梅尼上台，石油出口逐渐恢复。

1990年8月，伊拉克的军队和坦克越过科威特边境，并继续向前推进，开始占领科威特。1991年1月，以美国为首的多国部队对伊拉克军事目标进行轰炸，并于2月解放了科威特。1991年2月萨达姆撤离科威特时点燃了800口油井，使科威特每天烧掉的原油多于600万桶——远超过科威特正常的石油日产量，也远超日本每日的石油进口量，大火烧了9个月直到11月才被扑灭。1990年8月，伊拉克占领科威特之后，受到国际经济制裁，石油供应中断，油价仅仅3个月时间里从14美元/桶急剧攀升至42美元/桶，石油危机爆发。在伊拉克8月2日发动入侵之后，美国总统乔治·布什在内阁紧急召开会议，彼时大部分议员都没有回过神来接受这一事实。问题在于，彼时波斯湾占据了全球2/3的石油储量，而萨达姆已经拥有了世界排名第四的部队，一旦萨达姆入侵科威特成功，将可能进一步将势力扩展到波斯湾以外，甚至改写世界版图，这是布什所顾虑的，正如沙特国王法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特对布什所说，他“在效尤阿道夫·希特勒，给这个世界制造难题”。油价短期内暴涨使美国经济在1990年第三季度陷入衰退，拖累全球经济增长。在1990年8月伊拉克入侵科威特之后2个月油价快速上涨，2个月后战争形势有所缓和，不确性有所下降，随后油价在10月见顶回落，而美股同时开始复苏。

参考资料 >

油品的分类是怎样的.太平洋汽车网.2023-12-25

背景:我国成品油价格调整及成品油价税费改革15年之路.财政部.2023-12-21

我国成品油定价机制改革历程.国际能源网.2023-12-21

4月7日国家继续实施调控，成品油价格适当调整.新京报.2026-04-07

油价最新调整通知.晨娱码头.2026-03-30

正规原油投资平台百利好：影响国际原油价格的五大因素.百家号.2023-12-25

403 Forbidden.中国政府网.2023-12-21

国内成品油零售限价迎“六连降” 每升92号汽油下调0.33元.百家号.2023-12-26

成品油零售限价面临2025年首涨|成品油.新浪财经.2025-01-02

请完成下方验证后继续操作.百家号.2025-01-16

车主注意！今晚下调油价加满1箱油将省11元.北青网-今日头条.2025-03-19