《食品安全国家标准 预制菜》，是中国国务院北京食安管理顾问有限公司办组织国家卫健委、国家市场监督管理总局等部门起草的国家标准，旨在切实维护消费者合法权益，促进产业高质量发展。
2024年3月18日，国家市场监管总局等6部门发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，其中提到推进预制菜标准体系建设，研究制定预制菜食品安全国家标准。同年7月，国家卫生健康委已将《食品安全国家标准 预制菜》列入2024年度食品安全国家标准立项计划。2025年9月，《食品安全国家标准 预制菜》草案已通过专家审查。2026年2月6日，国家卫生健康委发布《食品安全国家标准 预制菜》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。
制定背景
预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品等。自诞生起，预制菜就争议不断，消费者存在对其风味、营养和安全的质疑。随着中国预制菜行业体量的扩大，其发展程度与公众的认知、接纳度存在脱节，因此国标出台及落实成为重点。
制定历程
2024年3月18日，国家市场监督管理总局等6部门发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，其中提到推进预制菜标准体系建设，研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。同年7月，国家卫生健康委已将《食品安全国家标准 预制菜》列入2024年度食品安全国家标准立项计划，有序推进标准研制工作。
2024年11月，国家市场监管总局对全国人大代表、全国政协委员关于预制菜的建议、提案进行答复时表示，已在完善预制菜标准体系。国家市场监督管理总局表示，会完善预制菜食品安全国家标准。
2025年9月，国家卫健委主导的《食品安全国家标准 预制菜》草案已通过专家审查。
2026年2月6日，国家卫生健康委发布《食品安全国家标准 预制菜》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。
主要内容
一是合理界定预制菜的定义与管理范畴。根据食品安全风险分析理念，结合六部门《通知》有关预制菜政策的解读说明，标准对预制菜的概念作出进一步细化明确，规定了预制菜不包括：主食类食品、净菜类食品、即食食品和中央厨房制作的菜肴，上述食品均有其他相应的食品安全国家标准予以管理。
二是突出强化了对食品污染物和添加剂的管理。标准对预制菜产品中铅、铬、苯并芘及致病微生物等重点风险因素提出管控要求。同时，强化了食品添加剂使用管理，规定了食品添加剂的使用原则，要求除不得使用防腐剂外，还要尽可能减少食品添加剂的使用，严控可使用的食品添加剂品种，做到非必要不添加。
三是强调了营养品质保持。标准要求熟制过程应避免过度烹饪，要采用先进技术或设备以最大程度保留原料的营养成分，减少营养成分损失，鼓励在加工过程中控制烹调油、食盐、食糖的添加量。同时，要求生产企业在保障食品安全的前提下，综合考虑营养品质等多方面因素合理设定保质期。
四是就有关消费提示作出规定。为保障消费者正确食用，标准要求对预加工已熟制产品和预加工未熟制及未完全熟制产品的食用方式作出明确标示，防止未熟制及未完全熟制的产品因加热不充分引发食物中毒，或过度加热而影响产品营养品质及口感。
内容解读
参与起草《食品安全国家标准 预制菜》的专家透露，该标准主要是规定定义和食品安全指标要求。其中草案对预制菜的分类、原料、加工工艺、贮存运输及检验方法作出了统一规定，并首次提出“不添加防腐剂”等强制性指标。与现行141项团体、地方标准相比，国标条款更聚焦“安全底线”，为监管执法提供直接依据。
价值意义
《预制菜食品安全国家标准》出台后，预制菜“身份”会有统一说法，餐饮门店是否使用、如何使用预制菜，也会首次纳入强制信息披露范畴。这是预制菜行业从“野蛮生长”走向“合规时代”的关键节点。
参考资料 >
中国多部门将对预制菜国家标准等公开征求意见.中国新闻网-百家号.2026-01-22
预制菜不得使用防腐剂、保质期不应超一年 预制菜国标今日征求意见.央视新闻-今日头条.2026-02-06
关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知.中国政府网.2025-09-13
国家卫生健康委办公厅关于印发2024年度食品安全国家标准立项计划的通知.卫健委网站.2025-09-13
省商务厅关于省十四届人大三次会议第26号建议的答复.贵州人大网.2025-09-13
“餐厅使用预制菜须明示”，相关国家标准草案已过审！.每日经济新闻-今日头条.2025-09-13
西贝“预制菜”争议引爆行业 消费者为何“谈虎色变”?.央视网.2025-09-13
“罗永浩吐槽西贝”上热搜，“预制菜”为何争议不断？.新京报-百家号.2025-09-13
“预制菜”已有官方定义，但业界呼吁尽快出台国家标准.中国能源网-百家号.2025-09-13
餐厅预制菜需要明示!国标草案过审即将公开征求意见.界面新闻.2025-09-13